2013年7月29号上午，由西宁市民政局主办、西宁市福利彩票发行中心承办的，第27次省会城市福利彩票信息交流会在青海省西宁市隆重召开。参加此次交流会的代表来自与全国省会城市福彩中心主任，资深彩票专家，及媒体。莅临此次会议领导有：青海省民政厅副厅长郭莲玉、青海省西宁市副市长张谦、原中国社工协会彩票工作委员会总干事、27次省会城市福利彩票信息交流会组委会主任苗富瑞、青海省福利彩票发行中心主任黎伟、西宁市民政局局长朱战坡、西宁市民政局副局长曲丕侠。
2013年7月29号上午，由西宁市民政局主办、西宁市福利彩票发行中心承办的，第27次省会城市福利彩票信息交流会在青海省西宁市隆重召开。参加此次交流会的代表来自与全国省会城市福彩中心主任，资深彩票专家，及媒体。莅临此次会议领导有：青海省民政厅副厅长郭莲玉、青海省西宁市副市长张谦、原中国社工协会彩票工作委员会总干事、27次省会城市福利彩票信息交流会组委会主任苗富瑞、青海省福利彩票发行中心主任黎伟、西宁市民政局局长朱战坡、西宁市民政局副局长曲丕侠。
苗富瑞强调27次省会城市交流会是在宏观经济环境错综复杂，彩票市场面临新变化、新挑战的形势下召开的，并分析了目前省会城市福利彩票的发行现状。 2013年是落实《福利彩票‘十二五’发展规划纲要》承前启后的关键之年，也是福利彩票在高位运行的态势下继续向上突破的一年。当前福利彩票已在千亿元以上高位运行，实现持续增长和防控风险的压力再不断增大，一些深层次的矛盾和问题日益显现出来。今年福利彩票发行销售管理工作可以说挑战和机遇并存，一方面是销售增幅减缓，两种彩票的市场竞争加大，市场份额再逐步缩小；基础保障能力与高位运行下的销量增长压力之间的矛盾更加突出；社会关注度不断升高，社会责任与彩票诚信体系建设的标准不断提高。另一方面也存在很多的机遇，福利彩票经过26年发展，已打下坚实的发行基础。国家宏观经济政策调整及多项惠民政策的出台将助推福彩工作的发展；科学发展观深入人心和强有力的行政推力将为福彩发展提供正能量的工作支持。由此，如何在最大限度减小风险的同时，充分利用好机遇，调整好多方利益关系继续保持福彩快速、安全运行，以实现新的发展跨越，将成为省会城市福彩系统乃至全国福彩系统今后一段时间面临的一项重要任务。福彩事业是公益事业的组成部分，也是民生工作的一部分，福彩销量能否稳步增长，直接关乎弱视群体的救助保障水平及政府民政工作的形象。中国彩票市场已经进入新的攻坚区和深水区，要确保平稳增长，必须研究探索解决深层次的课题。最后苗富瑞就省会城市在今后一个时期做好发行管理工作提出以下建议：
一、强化科学管理，夯实发展基础，解决实际问题，确保福彩发行平稳健康发展。
自2011年福利彩票持续在千亿元以上的高位运行。高速增长的态势固然值得欣喜，但由此带来的风险课题更要值得我们重视。今年，国内外经济形势依旧复杂多变，中央已经开始将经济增长方式从过去的片面追求高数字转向结构调整，增长稳定的方向上来。继续保持福彩在高位上健康稳定运行，防控各种风险，首先要求我们在工作思路上牢固地树立科学发展不动摇，推动福利彩票由规模扩张向内涵发展、结构优化、质量提升等方面转化。
必须坚决杜绝重销量轻管理，重规模轻基础的急功近利、忽视安全的错误观念。继续强化“安全运行、健康发展”的意识，认真研究福利彩票管理发行的新形势和出现的新问题，积极借鉴国内外先进经验，大胆创新，通过进一步健全管理制度，改进管理方式，加强标准化建设，完善操作程序，优化工作流程，规范市场行为，提高服务水平，使管理工作“无盲点、无死角”，切实做到有章可循、有制可守、有序发展，从而确保福彩不出安全事件。
各地要重视彩票市场的调查研究，研究彩种在彩市发展中的影响，发现和把握规律。积极探索大盘游戏玩法的生命周期，关注快开游戏的快速增长及带来的负面效应，主动研究新彩种、新玩法，创新推广和营销方式。在坚持福彩公益性的基础上，还要立足彩票市场化运行的特点，积极引入市场手段和竞争机制。中国彩票市场的根本出路在于扩大彩民群体人数。目前我国彩民人数约有3.5亿，人均购彩仅为200元人民币，人均购彩明显低于世界大多数国家。我国彩票事业要在三、五年内有一个较大的发展，必须在调整彩票政策的前提下，利用有效手段积极扩大群体的人数，运用多种手段广泛宣传“公益彩票，众在参与，多人少买，重玩轻博，爱心与幸运同在”的购彩理念，让更多的人加入到彩民队伍中来，从而增强彩票市场的活力和后劲。各市要注重和加大福利彩票的公益宣传和投入，将公益金投放使用的项目和效果告之社会，让社会和百姓家喻户晓，福利彩票的宗旨和旗帜是福彩事业发展的基石和支柱。彩票既是游戏产品更是诚信产品。我们要毫不动摇地坚守“公平、公正、公开、公信”透明的市场准则，将诚信视为彩票的命根子。
今后一个时期彩票管理工作要接地气，各市应注重研究解决彩票投注站的经营亏损问题。随着城市房租及用人成本的增加，有些站点经营不景气，发行管理机构要通过帮扶活动，切实让一部分站点扭亏为盈，让经营彩票销售人员满意。
二、加强业务培训，提高营销水平，培养福彩销售高素质人才队伍。
行业要发展，人才是根本。随着福利彩票的销量不断攀升和彩民需求的提高，彩票销售员的营销技能培训和彩民群体的购彩知识培训越来越重要。
鉴于目前国内培养福彩行业人才的专业和学校微乎其微，专业培训就成为提高福彩从业者技能水平的重要手段。我们要站在整个行业发展的角度和高度，着力建立系统性的人才培养链。一是严格筛选，细化岗位职责和目标，强化科学的审核、考核方式手段，优中选优，提高业主和销售人员的入行门槛。二是理念先行，使福彩从业者形成正确的从业观念和经营思想。让每一个从业者牢都成为福彩公益和慈善理念的宣传员和传递者。三是重视培训的质量和水平。每个省会城市都要建立一支或多支优秀的讲师队伍，同时开发出专业化、系统化的培训教材。对讲师的内容和水平建立评审机制，优中选优。培训手段要丰富多样，培训的内容要及时有效，针对性强，从而让每次的培训让受训者学得透、记得牢、用得上。培训要讲求实效，要通过培训真正留住老彩民，开发新彩民，销量有增长。建立培训的评估和反馈机制，及时发现问题，进行完善。四是重视构建交流平台和机制。除了让本市范围内的投注站之间相互取长补短，共同提高。还要积极“走出去，请进来”，将其他城市的好做法、好经验吸收借鉴回来。彩民群体的培训是发展彩民群体的有效手段，要通过规范的彩民公益理念培训、理性购彩培训、票种知识培训，让多更的人关心彩票参与购买彩票。
三、打造一批旗舰示范店，全面提升大城市福彩销售站点整体水平。
前年在25次省会城市福彩信息交流会上我们提出创造一批年销售量过10亿的省会城市，现在这个想法已经成为现实。去年，已经有16个省会城市成为“10亿元俱乐部”成员，今年的销售预期结果更令人乐观。
从福彩的整体发展来看，省会城市的福彩在本省福彩发行大局中起到了骨干、龙头及窗口作用。省会城市福彩发行业绩在很大程度上直接影响着决定全国福利彩票销售状态。而进一步做大做强省会城市的销售，也需要我们省会城市培育出自己的引领者、排头兵。其中，打造建立一批福彩销售旗舰示范店就是一个新的梦想。
榜样的力量是无穷的，而且具有很强的示范和引领作用。省会城市要力争在三年内着力打造500个销量上千万旗舰示范店。旗舰示范店档次高，实力强，标准化管理，人性化服务，环境舒适，设施全，让彩民充分享受到星级购彩环境和优质服务，提高购彩的舒适度。除此之外，旗舰店内还要根据彩民的需求，举办各种知识讲座，分享中奖选号乐趣，了解福彩理念，集中展示福彩的良好形象，成为与彩民紧密沟通的桥梁和纽带。
四、借助现代手段，扩大宣传，提升福利彩票事业的公益形象。
福彩公益事业的发展离不开广大彩民的理解和支持，向社会介绍福彩取得的公益成就具有重要意义。省会城市具有丰富的媒体资源和传播手段。尤其是进入信息化时代后，人们对于信息获取的手段更加多样。随着电脑和智能手机的普及，电子网络由于反应快速、内容丰富、传播速度，已经成为目前最重要的传播平台和传播手段。
省会城市应该充分利用网络宣传手段，树立品牌意识，充分发挥报刊网络的宣传平台，加大对福彩“扶老、助残、救孤、济困”宗旨的宣传，积极弘扬福彩公益慈善的核心理念，提高公众对福利彩票的认知度和参与度。将打造公益品牌和突出公益成就紧密结合起来，及时更新内容，重点项目推出专题，全面而深入地介绍福彩给予那些需要帮助人的关怀和扶持，取得的成效。在展示福彩公益金用途的同时，塑造福彩积极良好的社会形象，创造良好的发行氛围。
（彩工网刘志宏 现场报道）
