随着社会的进步与发展，社会对公益资金的需求也越来越大。彩票应该在社会公益金筹集过程中发挥出更大的作用。自从18个审计组联合审计部分省市地方彩票资金开始，至八部委联合发文，严格规范彩票市场运营，个别彩票销售机构对于彩票运营从极右转向了极左，甚至对彩票出票速度进行严格控制，也闹出了个别地面彩票站为了控制彩票出票速度，不允许销售员用彩票机器投注单投注彩票，只能用手工敲票的笑话。
彩票是国家专营的特殊商品，彩票资金一方面连着社会公益事业的发展，一方面连着彩民的爱心，彩票资金出现问题，打击的不仅是彩票这个行业，更重要的是将会损及我国公益事业的建设发展。所以彩票这个特殊行业在市场运营过程中必须严格规范。
彩票的销售模式目前大致有四种：实体店销售、手机电话投注、互联网销售、自助终端销售。而作为电子彩票范畴的手机电话投注与互联网彩票销售于今年3月1日步入严冬，也激起了社会强烈的反响。由于此次审计工作发现了彩票资金管理与使用方面的大量问题，大家不约而同的把这次的互联网彩票停售归于彩票资金的管理与使用不规范，实际上是一种误读。
互联网彩票销售是彩票销售的一种模式，与彩票资金的使用与管理无关。彩票资金的监管与使用归于财政部门与福利彩票、体育彩票所隶属的行政部门。而作为彩票销售机构只有交易权限，对于通过彩票销售所筹集的公益金没有使用权。彩票销售与彩票资金管理及使用是两个不相及范畴。即使是实体店销售，也改变不了彩票资金的管理及使用出现问题的事实。说白了，彩票销售机构是负责赚钱的，财政部门与福利彩票、体育彩票所隶属的行政部门是负责管钱、用钱的。审计过程中发现的彩票资金问题多数不是彩票销售机构所能左右的。
笔者以为，电子彩票暂时停售的主要原因更多的是为了我国彩票大市场的安全。彩票销售模式应该在制定严格的游戏规则的前提下放开，届时我国彩票市场将会出现新的格局。
新彩票市场格局应该责权利清晰，管理机构、发行机构、销售机构、监督机构建制齐全，各司其职，保障彩票市场安全运营，健康发展。无论哪种彩票发行销售模式，都应该在保障数据安全、资金安全、严格属地化管理、严格属地化销售、保障彩民利益不受侵犯的基础上展开。
新彩票市场格局应该严格市场准入机制，在公开、公平、公正、透明的平台上引进优秀企业运营，坚决杜绝利用资源控制进行钱权交易。
笔者相信新彩票市场格局建立后，将会迎来一个大众创业、万众创新的“互联网+”市场发展新机遇。
上海为公彩票业务培训中心执行理事长—谢恩杰